一、禁養(yǎng)拆遷也將席卷河南

2017年全國禁養(yǎng)區(qū)內養(yǎng)殖場關閉拆遷之勢浩浩蕩蕩，不可阻擋，除了，最近的山東、四川、浙江、青海等地如火如荼的開展的環(huán)境督查行動，養(yǎng)殖大省河南也不可避免。

  按照規(guī)劃，河南將于今年年底前全部關閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖專業(yè)戶。

  目前河南各省市禁養(yǎng)區(qū)已經(jīng)劃定，需要關閉搬遷的養(yǎng)殖場（戶）清單也已經(jīng)上報地方政府予以公示，河南省畜牧局也會同環(huán)保、國土、財政等部門制定具體的關閉搬遷政策措施。

  禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場拆遷力度有多大，影響有多廣。以業(yè)內龍頭企業(yè)雙匯所在地漯河市為例，2016年，漯河市全年生豬出欄364萬頭，同比增長1.45%；家禽出欄6661萬只，同比增長81.4%，畜牧業(yè)產值占農業(yè)產值的比重達50%以上。

  目前，漯河市各類畜禽養(yǎng)殖場有8000多個，處于禁養(yǎng)區(qū)的占30%以上，涉及2400多個養(yǎng)殖場的關閉或搬遷。

  關閉禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場，將減少全市養(yǎng)殖業(yè)產能的30%左右。而漯河市禁養(yǎng)區(qū)內養(yǎng)殖場今年上半年將全部關閉或搬遷，意味著漯河市今年至少要清理百萬頭生豬。

  一旦涉及到拆遷，養(yǎng)殖戶最為關注的一定是拆遷補償?shù)膯栴}。鄭州市近期拋出該市禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場（小區(qū)）關閉搬遷專項實施方案，預算用19億財政資金完成禁養(yǎng)區(qū)搬遷和補償工作，由市、縣（市、區(qū)）按1∶2的比例配套落實。

二、從方案來看，鄭州市的養(yǎng)殖場關閉拆遷的條款還是比較厚道和合理的。

    ①首先當然是補償多，19億資金呢。那禁養(yǎng)區(qū)內需要關閉搬遷的養(yǎng)殖場有多少，截至3月底，鄭州市已有11個縣（市、區(qū)）完成了畜禽養(yǎng)殖禁限養(yǎng)區(qū)劃定調整工作，初步列出禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場（戶）清單1638家，已完成關閉或搬遷539家，占全年任務的33%。如果簡單這樣一算的話，養(yǎng)殖場補償金額至少不低。

  ②其次，不強拆。禁養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖場（小區(qū)）的建筑物，根據(jù)養(yǎng)殖場（小區(qū)）的實際意愿，只要不再飼養(yǎng)畜禽，不作強制拆除。

  自愿拆除的按建筑補償標準補償，只清除畜禽的，按畜禽補償標準補償。當然，在規(guī)定時間內仍不愿關閉搬遷的，還是會采取依法強制關閉搬遷。

   ③養(yǎng)殖場沒有手續(xù)也有補償。方案規(guī)定，對在年度計劃內完成關閉搬遷任務的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）的建筑物及附屬設施，經(jīng)評估后給予適當經(jīng)濟補償。

  對有手續(xù)的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）的建筑物及附屬設施按評估價100%予以補償，無手續(xù)的酌情給予補償，擅自亂搭亂建的不予補償。

      ④養(yǎng)殖場畜禽出清補償。禁養(yǎng)區(qū)內的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）要及時清理出售商品畜禽：對現(xiàn)存的種畜禽經(jīng)市場評估后，以商品畜禽價格淘汰的，補助種畜禽與商品畜禽之間的差價。

  一般而言，禁養(yǎng)區(qū)內養(yǎng)殖場拆遷都有補償，主要包括土地使用權補償、棚舍補償、棚舍附屬物補償、停產停業(yè)補償、可移動設備搬遷費用、不可移動設備的重置成新價、搬遷補助費、臨時安置費這些大類，但沒有統(tǒng)一的標準，具體還是由各縣市自行制定，因此各個地方都有不同的補償標準和要求，養(yǎng)殖戶一定要多關注下當?shù)氐南ⅰ?/span>

三、近日，河南地區(qū)也開始開展畜禽養(yǎng)殖環(huán)境整治了，下面是具體開展的工作：

  1、南陽開展畜禽養(yǎng)殖污染整治 拆遷關閉262家養(yǎng)殖場

  南陽市畜牧局大力開展畜禽養(yǎng)殖污染整治行動，對全市禁養(yǎng)區(qū)需搬遷取締的畜禽養(yǎng)殖場進行核查，目前已拆遷關閉262家養(yǎng)殖廠，有力遏制了畜禽養(yǎng)殖污染反彈。

        ①全面排查，明確目標任務

  今年5月份以來，市畜牧局根據(jù)畜禽養(yǎng)殖場標準，結合全市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃分方案，對各縣區(qū)禁養(yǎng)區(qū)內的畜禽養(yǎng)殖場進行排查并統(tǒng)計上報，全市需要拆遷關閉的禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場有619家，需要完善糞污處理設施的規(guī)模養(yǎng)殖場有1644家。

  目前，各縣區(qū)都已出臺相應的養(yǎng)殖場關閉實施方案，并采取不同的激勵措施開展整治工作，已拆除關閉262家，完善糞污處理設施800余家，有效遏制了畜禽養(yǎng)殖污染問題。

          ②狠抓落實，確保整改到位

  下一步，市畜牧局將進一步明確任務，落實整改措施，督促整改到位，按時報送整改進度，加快禁養(yǎng)區(qū)內的養(yǎng)殖企業(yè)關閉或搬遷步伐，加強畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理利用基礎設施建設，確保今年年底前完成全市禁養(yǎng)區(qū)619家養(yǎng)殖場關閉搬遷工作，非禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場養(yǎng)殖廢棄物綜合處理設施配套率達68%以上。

  2、鶴壁市多措并舉強力推進禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場關閉搬遷

  ①高度重視。鶴壁市畜牧局召開縣區(qū)畜牧局局長會議，傳達貫徹省畜牧局王承啟局長和唐遠游市長、常英敏副市長有關禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場關閉搬遷工作要求，要求縣區(qū)畜牧局局長立即向政府主要領導和主管領導匯報好有關要求，確保禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場關閉搬遷工作按照時限要求圓滿完成。

  ②專項督查。市畜牧局會同市環(huán)保局制定了專項督導方案，開展督導督查。在市環(huán)境攻堅辦現(xiàn)場督導組的基礎上，每組再增加畜牧局1名同志，加大督導力度和針對性。同時，加強與市環(huán)境攻堅辦5個現(xiàn)場督導組的溝通聯(lián)系，每月至少開展2次聯(lián)合專項督導，督導情況以市環(huán)境攻堅辦名義通報全市。

    ③配套激勵。采取配套激勵措施，從水污染防治資金中拿出專項資金，用于獎勵畜禽養(yǎng)殖場關閉搬遷工作做的好的縣區(qū)，確保8月底前畜禽養(yǎng)殖場關閉搬遷工作取得明顯成效。

      ④通報問責。8月底前，市環(huán)境攻堅辦將對全市畜禽養(yǎng)殖場關閉搬遷工作進行排名通報，對排名靠后的縣區(qū)直接移交給市環(huán)境攻堅指揮部綜合督察組進行問責。

            ⑤注重實效?？？h、淇縣、淇濱區(qū)、山城區(qū)按照“先易后難”的原則，進一步加大攻堅力度，力爭關閉搬遷工作有重大進展，以實際工作成效確保全面完成關閉搬遷工作任務。

  3、平頂山市寶豐縣大力推進禁養(yǎng)區(qū)關閉搬遷和畜禽養(yǎng)殖糞污處理資源化利用工作

        ①加強組織領導。寶豐縣縣政府成立了糞污治理和禁養(yǎng)區(qū)搬遷領導小組，由縣長任組長，分管副縣長任副組長；縣畜牧局班組成員分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對區(qū)域內糞污治理和禁養(yǎng)區(qū)搬遷工作負全責；縣政府多次召開專門會議，下發(fā)了《關于印發(fā)寶豐縣推進農村畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化工作實施方案的通知》《關于印發(fā)寶豐縣2017年生豬調出大縣獎勵資金項目實施方案的通知》。

          ②加大資金投入。整合2017年生豬大縣的273萬元和寶豐縣畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣的80萬元獎勵資金，優(yōu)先用于糞污治理項目。

  對養(yǎng)殖場設施改造進行分類補償，對建設沉淀池按照80元/平方米補償，晾糞棚60元/平方米，沼氣池150元/平方米，太陽能沼氣池補償建設費用的50%。（編輯微評：竟然看到了明確的補償標準，難得啊，難得。）

             ③明確“三個一”。一個方案即每個治理改造場明確一個糞污治理方案，一場一策；一個責任即分包班子成員對所包區(qū)域的糞污治理和禁養(yǎng)區(qū)搬遷工作負全責；一個時限即大干100天，10月中旬結束，下旬驗收。

  截止目前，寶豐縣在農業(yè)部云平臺上的135家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場全部建檔。摸排出還剩57家改造治理場，按要求9月底前能全部完成改造治理任務，到10月底，寶豐縣糞污處理設施建設綜合配套率可達90%以上。

            ④加快禁養(yǎng)區(qū)搬遷工作。寶豐縣禁養(yǎng)區(qū)關閉搬遷規(guī)模養(yǎng)殖場共4家，目前，已關閉2家，搬遷2家。

  4、漯河市郾城區(qū)多措并舉推進養(yǎng)殖污染治理工作

  ①明確職責，周密部署。成立了“郾城區(qū)打贏畜禽養(yǎng)殖污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部”，下設綜合組、督導組、技術指導組等；同時印發(fā)了《2017年度郾城區(qū)打贏畜禽養(yǎng)殖污染防治攻堅戰(zhàn)的實施方案》《郾城區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場戶關閉搬遷攻堅戰(zhàn)實施方案》及工作臺賬，明確了職責分工，細化了目標任務，確保了養(yǎng)殖污染治理工作順利推進。

  ②摸底排查，澄清底數(shù)。在去年“養(yǎng)殖圍城”工作基礎上，調整“禁限養(yǎng)區(qū)”劃定方案，對全區(qū)禁養(yǎng)區(qū)內的養(yǎng)殖場戶進行了深入細致的摸底排查，并制定禁養(yǎng)區(qū)內需關閉搬遷的養(yǎng)殖場戶清單，確保做到無遺漏現(xiàn)象發(fā)生。共排查出禁養(yǎng)區(qū)內養(yǎng)殖場戶85家，其中規(guī)模場10家，養(yǎng)殖戶75家。

  ③廣泛宣傳、提高認識。通過張貼標語、宣傳廣播、發(fā)放宣傳單等方式，向養(yǎng)殖場戶廣泛宣傳法律法規(guī)及禁養(yǎng)區(qū)內關閉搬遷政策，切實把養(yǎng)殖污染防治工作的重要性和必要性宣傳到戶，把政策講透，道理講明，讓他們全面了解此項工作的重大意義，認清形勢，提高環(huán)保意識，爭取他們的理解支持。

  至目前，已印發(fā)《郾城區(qū)人民政府關于開展畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理的通告》200余份，下發(fā)整改告知書、關閉搬遷告知書300余份。禁養(yǎng)區(qū)內85家養(yǎng)殖場戶已全部關閉；全區(qū)171家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場戶中，104家完成了環(huán)保設施建設，占總任務的61%。

一、禁養(yǎng)拆遷也將席卷河南

2017年全國禁養(yǎng)區(qū)內養(yǎng)殖場關閉拆遷之勢浩浩蕩蕩，不可阻擋，除了，最近的山東、四川、浙江、青海等地如火如荼的開展的環(huán)境督查行動，養(yǎng)殖大省河南也不可避免。

  按照規(guī)劃，河南將于今年年底前全部關閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖專業(yè)戶。

  目前河南各省市禁養(yǎng)區(qū)已經(jīng)劃定，需要關閉搬遷的養(yǎng)殖場（戶）清單也已經(jīng)上報地方政府予以公示，河南省畜牧局也會同環(huán)保、國土、財政等部門制定具體的關閉搬遷政策措施。

  禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場拆遷力度有多大，影響有多廣。以業(yè)內龍頭企業(yè)雙匯所在地漯河市為例，2016年，漯河市全年生豬出欄364萬頭，同比增長1.45%；家禽出欄6661萬只，同比增長81.4%，畜牧業(yè)產值占農業(yè)產值的比重達50%以上。

  目前，漯河市各類畜禽養(yǎng)殖場有8000多個，處于禁養(yǎng)區(qū)的占30%以上，涉及2400多個養(yǎng)殖場的關閉或搬遷。

  關閉禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場，將減少全市養(yǎng)殖業(yè)產能的30%左右。而漯河市禁養(yǎng)區(qū)內養(yǎng)殖場今年上半年將全部關閉或搬遷，意味著漯河市今年至少要清理百萬頭生豬。

  一旦涉及到拆遷，養(yǎng)殖戶最為關注的一定是拆遷補償?shù)膯栴}。鄭州市近期拋出該市禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場（小區(qū)）關閉搬遷專項實施方案，預算用19億財政資金完成禁養(yǎng)區(qū)搬遷和補償工作，由市、縣（市、區(qū)）按1∶2的比例配套落實。

二、從方案來看，鄭州市的養(yǎng)殖場關閉拆遷的條款還是比較厚道和合理的。

    ①首先當然是補償多，19億資金呢。那禁養(yǎng)區(qū)內需要關閉搬遷的養(yǎng)殖場有多少，截至3月底，鄭州市已有11個縣（市、區(qū)）完成了畜禽養(yǎng)殖禁限養(yǎng)區(qū)劃定調整工作，初步列出禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場（戶）清單1638家，已完成關閉或搬遷539家，占全年任務的33%。如果簡單這樣一算的話，養(yǎng)殖場補償金額至少不低。

  ②其次，不強拆。禁養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖場（小區(qū)）的建筑物，根據(jù)養(yǎng)殖場（小區(qū)）的實際意愿，只要不再飼養(yǎng)畜禽，不作強制拆除。

  自愿拆除的按建筑補償標準補償，只清除畜禽的，按畜禽補償標準補償。當然，在規(guī)定時間內仍不愿關閉搬遷的，還是會采取依法強制關閉搬遷。

   ③養(yǎng)殖場沒有手續(xù)也有補償。方案規(guī)定，對在年度計劃內完成關閉搬遷任務的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）的建筑物及附屬設施，經(jīng)評估后給予適當經(jīng)濟補償。

  對有手續(xù)的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）的建筑物及附屬設施按評估價100%予以補償，無手續(xù)的酌情給予補償，擅自亂搭亂建的不予補償。

      ④養(yǎng)殖場畜禽出清補償。禁養(yǎng)區(qū)內的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）要及時清理出售商品畜禽：對現(xiàn)存的種畜禽經(jīng)市場評估后，以商品畜禽價格淘汰的，補助種畜禽與商品畜禽之間的差價。

  一般而言，禁養(yǎng)區(qū)內養(yǎng)殖場拆遷都有補償，主要包括土地使用權補償、棚舍補償、棚舍附屬物補償、停產停業(yè)補償、可移動設備搬遷費用、不可移動設備的重置成新價、搬遷補助費、臨時安置費這些大類，但沒有統(tǒng)一的標準，具體還是由各縣市自行制定，因此各個地方都有不同的補償標準和要求，養(yǎng)殖戶一定要多關注下當?shù)氐南ⅰ?/span>

三、近日，河南地區(qū)也開始開展畜禽養(yǎng)殖環(huán)境整治了，下面是具體開展的工作：

  1、南陽開展畜禽養(yǎng)殖污染整治 拆遷關閉262家養(yǎng)殖場

  南陽市畜牧局大力開展畜禽養(yǎng)殖污染整治行動，對全市禁養(yǎng)區(qū)需搬遷取締的畜禽養(yǎng)殖場進行核查，目前已拆遷關閉262家養(yǎng)殖廠，有力遏制了畜禽養(yǎng)殖污染反彈。

        ①全面排查，明確目標任務

  今年5月份以來，市畜牧局根據(jù)畜禽養(yǎng)殖場標準，結合全市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃分方案，對各縣區(qū)禁養(yǎng)區(qū)內的畜禽養(yǎng)殖場進行排查并統(tǒng)計上報，全市需要拆遷關閉的禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場有619家，需要完善糞污處理設施的規(guī)模養(yǎng)殖場有1644家。

  目前，各縣區(qū)都已出臺相應的養(yǎng)殖場關閉實施方案，并采取不同的激勵措施開展整治工作，已拆除關閉262家，完善糞污處理設施800余家，有效遏制了畜禽養(yǎng)殖污染問題。

          ②狠抓落實，確保整改到位

  下一步，市畜牧局將進一步明確任務，落實整改措施，督促整改到位，按時報送整改進度，加快禁養(yǎng)區(qū)內的養(yǎng)殖企業(yè)關閉或搬遷步伐，加強畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理利用基礎設施建設，確保今年年底前完成全市禁養(yǎng)區(qū)619家養(yǎng)殖場關閉搬遷工作，非禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場養(yǎng)殖廢棄物綜合處理設施配套率達68%以上。

  2、鶴壁市多措并舉強力推進禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場關閉搬遷

  ①高度重視。鶴壁市畜牧局召開縣區(qū)畜牧局局長會議，傳達貫徹省畜牧局王承啟局長和唐遠游市長、常英敏副市長有關禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場關閉搬遷工作要求，要求縣區(qū)畜牧局局長立即向政府主要領導和主管領導匯報好有關要求，確保禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場關閉搬遷工作按照時限要求圓滿完成。

  ②專項督查。市畜牧局會同市環(huán)保局制定了專項督導方案，開展督導督查。在市環(huán)境攻堅辦現(xiàn)場督導組的基礎上，每組再增加畜牧局1名同志，加大督導力度和針對性。同時，加強與市環(huán)境攻堅辦5個現(xiàn)場督導組的溝通聯(lián)系，每月至少開展2次聯(lián)合專項督導，督導情況以市環(huán)境攻堅辦名義通報全市。

    ③配套激勵。采取配套激勵措施，從水污染防治資金中拿出專項資金，用于獎勵畜禽養(yǎng)殖場關閉搬遷工作做的好的縣區(qū)，確保8月底前畜禽養(yǎng)殖場關閉搬遷工作取得明顯成效。

      ④通報問責。8月底前，市環(huán)境攻堅辦將對全市畜禽養(yǎng)殖場關閉搬遷工作進行排名通報，對排名靠后的縣區(qū)直接移交給市環(huán)境攻堅指揮部綜合督察組進行問責。

            ⑤注重實效?？？h、淇縣、淇濱區(qū)、山城區(qū)按照“先易后難”的原則，進一步加大攻堅力度，力爭關閉搬遷工作有重大進展，以實際工作成效確保全面完成關閉搬遷工作任務。

  3、平頂山市寶豐縣大力推進禁養(yǎng)區(qū)關閉搬遷和畜禽養(yǎng)殖糞污處理資源化利用工作

        ①加強組織領導。寶豐縣縣政府成立了糞污治理和禁養(yǎng)區(qū)搬遷領導小組，由縣長任組長，分管副縣長任副組長；縣畜牧局班組成員分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對區(qū)域內糞污治理和禁養(yǎng)區(qū)搬遷工作負全責；縣政府多次召開專門會議，下發(fā)了《關于印發(fā)寶豐縣推進農村畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化工作實施方案的通知》《關于印發(fā)寶豐縣2017年生豬調出大縣獎勵資金項目實施方案的通知》。

          ②加大資金投入。整合2017年生豬大縣的273萬元和寶豐縣畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣的80萬元獎勵資金，優(yōu)先用于糞污治理項目。

  對養(yǎng)殖場設施改造進行分類補償，對建設沉淀池按照80元/平方米補償，晾糞棚60元/平方米，沼氣池150元/平方米，太陽能沼氣池補償建設費用的50%。（編輯微評：竟然看到了明確的補償標準，難得啊，難得。）

             ③明確“三個一”。一個方案即每個治理改造場明確一個糞污治理方案，一場一策；一個責任即分包班子成員對所包區(qū)域的糞污治理和禁養(yǎng)區(qū)搬遷工作負全責；一個時限即大干100天，10月中旬結束，下旬驗收。

  截止目前，寶豐縣在農業(yè)部云平臺上的135家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場全部建檔。摸排出還剩57家改造治理場，按要求9月底前能全部完成改造治理任務，到10月底，寶豐縣糞污處理設施建設綜合配套率可達90%以上。

            ④加快禁養(yǎng)區(qū)搬遷工作。寶豐縣禁養(yǎng)區(qū)關閉搬遷規(guī)模養(yǎng)殖場共4家，目前，已關閉2家，搬遷2家。

  4、漯河市郾城區(qū)多措并舉推進養(yǎng)殖污染治理工作

  ①明確職責，周密部署。成立了“郾城區(qū)打贏畜禽養(yǎng)殖污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部”，下設綜合組、督導組、技術指導組等；同時印發(fā)了《2017年度郾城區(qū)打贏畜禽養(yǎng)殖污染防治攻堅戰(zhàn)的實施方案》《郾城區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場戶關閉搬遷攻堅戰(zhàn)實施方案》及工作臺賬，明確了職責分工，細化了目標任務，確保了養(yǎng)殖污染治理工作順利推進。

  ②摸底排查，澄清底數(shù)。在去年“養(yǎng)殖圍城”工作基礎上，調整“禁限養(yǎng)區(qū)”劃定方案，對全區(qū)禁養(yǎng)區(qū)內的養(yǎng)殖場戶進行了深入細致的摸底排查，并制定禁養(yǎng)區(qū)內需關閉搬遷的養(yǎng)殖場戶清單，確保做到無遺漏現(xiàn)象發(fā)生。共排查出禁養(yǎng)區(qū)內養(yǎng)殖場戶85家，其中規(guī)模場10家，養(yǎng)殖戶75家。

  ③廣泛宣傳、提高認識。通過張貼標語、宣傳廣播、發(fā)放宣傳單等方式，向養(yǎng)殖場戶廣泛宣傳法律法規(guī)及禁養(yǎng)區(qū)內關閉搬遷政策，切實把養(yǎng)殖污染防治工作的重要性和必要性宣傳到戶，把政策講透，道理講明，讓他們全面了解此項工作的重大意義，認清形勢，提高環(huán)保意識，爭取他們的理解支持。

  至目前，已印發(fā)《郾城區(qū)人民政府關于開展畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理的通告》200余份，下發(fā)整改告知書、關閉搬遷告知書300余份。禁養(yǎng)區(qū)內85家養(yǎng)殖場戶已全部關閉；全區(qū)171家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場戶中，104家完成了環(huán)保設施建設，占總任務的61%。一、禁養(yǎng)拆遷也將席卷河南

2017年全國禁養(yǎng)區(qū)內養(yǎng)殖場關閉拆遷之勢浩浩蕩蕩，不可阻擋，除了，最近的山東、四川、浙江、青海等地如火如荼的開展的環(huán)境督查行動，養(yǎng)殖大省河南也不可避免。

  按照規(guī)劃，河南將于今年年底前全部關閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖專業(yè)戶。

  目前河南各省市禁養(yǎng)區(qū)已經(jīng)劃定，需要關閉搬遷的養(yǎng)殖場（戶）清單也已經(jīng)上報地方政府予以公示，河南省畜牧局也會同環(huán)保、國土、財政等部門制定具體的關閉搬遷政策措施。

  禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場拆遷力度有多大，影響有多廣。以業(yè)內龍頭企業(yè)雙匯所在地漯河市為例，2016年，漯河市全年生豬出欄364萬頭，同比增長1.45%；家禽出欄6661萬只，同比增長81.4%，畜牧業(yè)產值占農業(yè)產值的比重達50%以上。

  目前，漯河市各類畜禽養(yǎng)殖場有8000多個，處于禁養(yǎng)區(qū)的占30%以上，涉及2400多個養(yǎng)殖場的關閉或搬遷。

  關閉禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場，將減少全市養(yǎng)殖業(yè)產能的30%左右。而漯河市禁養(yǎng)區(qū)內養(yǎng)殖場今年上半年將全部關閉或搬遷，意味著漯河市今年至少要清理百萬頭生豬。

  一旦涉及到拆遷，養(yǎng)殖戶最為關注的一定是拆遷補償?shù)膯栴}。鄭州市近期拋出該市禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場（小區(qū)）關閉搬遷專項實施方案，預算用19億財政資金完成禁養(yǎng)區(qū)搬遷和補償工作，由市、縣（市、區(qū)）按1∶2的比例配套落實。

二、從方案來看，鄭州市的養(yǎng)殖場關閉拆遷的條款還是比較厚道和合理的。

    ①首先當然是補償多，19億資金呢。那禁養(yǎng)區(qū)內需要關閉搬遷的養(yǎng)殖場有多少，截至3月底，鄭州市已有11個縣（市、區(qū)）完成了畜禽養(yǎng)殖禁限養(yǎng)區(qū)劃定調整工作，初步列出禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場（戶）清單1638家，已完成關閉或搬遷539家，占全年任務的33%。如果簡單這樣一算的話，養(yǎng)殖場補償金額至少不低。

  ②其次，不強拆。禁養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖場（小區(qū)）的建筑物，根據(jù)養(yǎng)殖場（小區(qū)）的實際意愿，只要不再飼養(yǎng)畜禽，不作強制拆除。

  自愿拆除的按建筑補償標準補償，只清除畜禽的，按畜禽補償標準補償。當然，在規(guī)定時間內仍不愿關閉搬遷的，還是會采取依法強制關閉搬遷。

   ③養(yǎng)殖場沒有手續(xù)也有補償。方案規(guī)定，對在年度計劃內完成關閉搬遷任務的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）的建筑物及附屬設施，經(jīng)評估后給予適當經(jīng)濟補償。

  對有手續(xù)的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）的建筑物及附屬設施按評估價100%予以補償，無手續(xù)的酌情給予補償，擅自亂搭亂建的不予補償。

      ④養(yǎng)殖場畜禽出清補償。禁養(yǎng)區(qū)內的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）要及時清理出售商品畜禽：對現(xiàn)存的種畜禽經(jīng)市場評估后，以商品畜禽價格淘汰的，補助種畜禽與商品畜禽之間的差價。

  一般而言，禁養(yǎng)區(qū)內養(yǎng)殖場拆遷都有補償，主要包括土地使用權補償、棚舍補償、棚舍附屬物補償、停產停業(yè)補償、可移動設備搬遷費用、不可移動設備的重置成新價、搬遷補助費、臨時安置費這些大類，但沒有統(tǒng)一的標準，具體還是由各縣市自行制定，因此各個地方都有不同的補償標準和要求，養(yǎng)殖戶一定要多關注下當?shù)氐南ⅰ?/span>

三、近日，河南地區(qū)也開始開展畜禽養(yǎng)殖環(huán)境整治了，下面是具體開展的工作：

  1、南陽開展畜禽養(yǎng)殖污染整治 拆遷關閉262家養(yǎng)殖場

  南陽市畜牧局大力開展畜禽養(yǎng)殖污染整治行動，對全市禁養(yǎng)區(qū)需搬遷取締的畜禽養(yǎng)殖場進行核查，目前已拆遷關閉262家養(yǎng)殖廠，有力遏制了畜禽養(yǎng)殖污染反彈。

        ①全面排查，明確目標任務

  今年5月份以來，市畜牧局根據(jù)畜禽養(yǎng)殖場標準，結合全市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃分方案，對各縣區(qū)禁養(yǎng)區(qū)內的畜禽養(yǎng)殖場進行排查并統(tǒng)計上報，全市需要拆遷關閉的禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場有619家，需要完善糞污處理設施的規(guī)模養(yǎng)殖場有1644家。

  目前，各縣區(qū)都已出臺相應的養(yǎng)殖場關閉實施方案，并采取不同的激勵措施開展整治工作，已拆除關閉262家，完善糞污處理設施800余家，有效遏制了畜禽養(yǎng)殖污染問題。

          ②狠抓落實，確保整改到位

  下一步，市畜牧局將進一步明確任務，落實整改措施，督促整改到位，按時報送整改進度，加快禁養(yǎng)區(qū)內的養(yǎng)殖企業(yè)關閉或搬遷步伐，加強畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理利用基礎設施建設，確保今年年底前完成全市禁養(yǎng)區(qū)619家養(yǎng)殖場關閉搬遷工作，非禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場養(yǎng)殖廢棄物綜合處理設施配套率達68%以上。

  2、鶴壁市多措并舉強力推進禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場關閉搬遷

  ①高度重視。鶴壁市畜牧局召開縣區(qū)畜牧局局長會議，傳達貫徹省畜牧局王承啟局長和唐遠游市長、常英敏副市長有關禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場關閉搬遷工作要求，要求縣區(qū)畜牧局局長立即向政府主要領導和主管領導匯報好有關要求，確保禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場關閉搬遷工作按照時限要求圓滿完成。

  ②專項督查。市畜牧局會同市環(huán)保局制定了專項督導方案，開展督導督查。在市環(huán)境攻堅辦現(xiàn)場督導組的基礎上，每組再增加畜牧局1名同志，加大督導力度和針對性。同時，加強與市環(huán)境攻堅辦5個現(xiàn)場督導組的溝通聯(lián)系，每月至少開展2次聯(lián)合專項督導，督導情況以市環(huán)境攻堅辦名義通報全市。

    ③配套激勵。采取配套激勵措施，從水污染防治資金中拿出專項資金，用于獎勵畜禽養(yǎng)殖場關閉搬遷工作做的好的縣區(qū)，確保8月底前畜禽養(yǎng)殖場關閉搬遷工作取得明顯成效。

      ④通報問責。8月底前，市環(huán)境攻堅辦將對全市畜禽養(yǎng)殖場關閉搬遷工作進行排名通報，對排名靠后的縣區(qū)直接移交給市環(huán)境攻堅指揮部綜合督察組進行問責。

            ⑤注重實效?？？h、淇縣、淇濱區(qū)、山城區(qū)按照“先易后難”的原則，進一步加大攻堅力度，力爭關閉搬遷工作有重大進展，以實際工作成效確保全面完成關閉搬遷工作任務。

  3、平頂山市寶豐縣大力推進禁養(yǎng)區(qū)關閉搬遷和畜禽養(yǎng)殖糞污處理資源化利用工作

        ①加強組織領導。寶豐縣縣政府成立了糞污治理和禁養(yǎng)區(qū)搬遷領導小組，由縣長任組長，分管副縣長任副組長；縣畜牧局班組成員分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對區(qū)域內糞污治理和禁養(yǎng)區(qū)搬遷工作負全責；縣政府多次召開專門會議，下發(fā)了《關于印發(fā)寶豐縣推進農村畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化工作實施方案的通知》《關于印發(fā)寶豐縣2017年生豬調出大縣獎勵資金項目實施方案的通知》。

          ②加大資金投入。整合2017年生豬大縣的273萬元和寶豐縣畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣的80萬元獎勵資金，優(yōu)先用于糞污治理項目。

  對養(yǎng)殖場設施改造進行分類補償，對建設沉淀池按照80元/平方米補償，晾糞棚60元/平方米，沼氣池150元/平方米，太陽能沼氣池補償建設費用的50%。（編輯微評：竟然看到了明確的補償標準，難得啊，難得。）

             ③明確“三個一”。一個方案即每個治理改造場明確一個糞污治理方案，一場一策；一個責任即分包班子成員對所包區(qū)域的糞污治理和禁養(yǎng)區(qū)搬遷工作負全責；一個時限即大干100天，10月中旬結束，下旬驗收。

  截止目前，寶豐縣在農業(yè)部云平臺上的135家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場全部建檔。摸排出還剩57家改造治理場，按要求9月底前能全部完成改造治理任務，到10月底，寶豐縣糞污處理設施建設綜合配套率可達90%以上。

            ④加快禁養(yǎng)區(qū)搬遷工作。寶豐縣禁養(yǎng)區(qū)關閉搬遷規(guī)模養(yǎng)殖場共4家，目前，已關閉2家，搬遷2家。

  4、漯河市郾城區(qū)多措并舉推進養(yǎng)殖污染治理工作

  ①明確職責，周密部署。成立了“郾城區(qū)打贏畜禽養(yǎng)殖污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部”，下設綜合組、督導組、技術指導組等；同時印發(fā)了《2017年度郾城區(qū)打贏畜禽養(yǎng)殖污染防治攻堅戰(zhàn)的實施方案》《郾城區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場戶關閉搬遷攻堅戰(zhàn)實施方案》及工作臺賬，明確了職責分工，細化了目標任務，確保了養(yǎng)殖污染治理工作順利推進。

  ②摸底排查，澄清底數(shù)。在去年“養(yǎng)殖圍城”工作基礎上，調整“禁限養(yǎng)區(qū)”劃定方案，對全區(qū)禁養(yǎng)區(qū)內的養(yǎng)殖場戶進行了深入細致的摸底排查，并制定禁養(yǎng)區(qū)內需關閉搬遷的養(yǎng)殖場戶清單，確保做到無遺漏現(xiàn)象發(fā)生。共排查出禁養(yǎng)區(qū)內養(yǎng)殖場戶85家，其中規(guī)模場10家，養(yǎng)殖戶75家。

  ③廣泛宣傳、提高認識。通過張貼標語、宣傳廣播、發(fā)放宣傳單等方式，向養(yǎng)殖場戶廣泛宣傳法律法規(guī)及禁養(yǎng)區(qū)內關閉搬遷政策，切實把養(yǎng)殖污染防治工作的重要性和必要性宣傳到戶，把政策講透，道理講明，讓他們全面了解此項工作的重大意義，認清形勢，提高環(huán)保意識，爭取他們的理解支持。

  至目前，已印發(fā)《郾城區(qū)人民政府關于開展畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理的通告》200余份，下發(fā)整改告知書、關閉搬遷告知書300余份。禁養(yǎng)區(qū)內85家養(yǎng)殖場戶已全部關閉；全區(qū)171家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場戶中，104家完成了環(huán)保設施建設，占總任務的61%。

一、禁養(yǎng)拆遷也將席卷河南

2017年全國禁養(yǎng)區(qū)內養(yǎng)殖場關閉拆遷之勢浩浩蕩蕩，不可阻擋，除了，最近的山東、四川、浙江、青海等地如火如荼的開展的環(huán)境督查行動，養(yǎng)殖大省河南也不可避免。

  按照規(guī)劃，河南將于今年年底前全部關閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖專業(yè)戶。

  目前河南各省市禁養(yǎng)區(qū)已經(jīng)劃定，需要關閉搬遷的養(yǎng)殖場（戶）清單也已經(jīng)上報地方政府予以公示，河南省畜牧局也會同環(huán)保、國土、財政等部門制定具體的關閉搬遷政策措施。

  禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場拆遷力度有多大，影響有多廣。以業(yè)內龍頭企業(yè)雙匯所在地漯河市為例，2016年，漯河市全年生豬出欄364萬頭，同比增長1.45%；家禽出欄6661萬只，同比增長81.4%，畜牧業(yè)產值占農業(yè)產值的比重達50%以上。

  目前，漯河市各類畜禽養(yǎng)殖場有8000多個，處于禁養(yǎng)區(qū)的占30%以上，涉及2400多個養(yǎng)殖場的關閉或搬遷。

  關閉禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場，將減少全市養(yǎng)殖業(yè)產能的30%左右。而漯河市禁養(yǎng)區(qū)內養(yǎng)殖場今年上半年將全部關閉或搬遷，意味著漯河市今年至少要清理百萬頭生豬。

  一旦涉及到拆遷，養(yǎng)殖戶最為關注的一定是拆遷補償?shù)膯栴}。鄭州市近期拋出該市禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場（小區(qū)）關閉搬遷專項實施方案，預算用19億財政資金完成禁養(yǎng)區(qū)搬遷和補償工作，由市、縣（市、區(qū)）按1∶2的比例配套落實。

二、從方案來看，鄭州市的養(yǎng)殖場關閉拆遷的條款還是比較厚道和合理的。

    ①首先當然是補償多，19億資金呢。那禁養(yǎng)區(qū)內需要關閉搬遷的養(yǎng)殖場有多少，截至3月底，鄭州市已有11個縣（市、區(qū)）完成了畜禽養(yǎng)殖禁限養(yǎng)區(qū)劃定調整工作，初步列出禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場（戶）清單1638家，已完成關閉或搬遷539家，占全年任務的33%。如果簡單這樣一算的話，養(yǎng)殖場補償金額至少不低。

  ②其次，不強拆。禁養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖場（小區(qū)）的建筑物，根據(jù)養(yǎng)殖場（小區(qū)）的實際意愿，只要不再飼養(yǎng)畜禽，不作強制拆除。

  自愿拆除的按建筑補償標準補償，只清除畜禽的，按畜禽補償標準補償。當然，在規(guī)定時間內仍不愿關閉搬遷的，還是會采取依法強制關閉搬遷。

   ③養(yǎng)殖場沒有手續(xù)也有補償。方案規(guī)定，對在年度計劃內完成關閉搬遷任務的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）的建筑物及附屬設施，經(jīng)評估后給予適當經(jīng)濟補償。

  對有手續(xù)的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）的建筑物及附屬設施按評估價100%予以補償，無手續(xù)的酌情給予補償，擅自亂搭亂建的不予補償。

      ④養(yǎng)殖場畜禽出清補償。禁養(yǎng)區(qū)內的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）要及時清理出售商品畜禽：對現(xiàn)存的種畜禽經(jīng)市場評估后，以商品畜禽價格淘汰的，補助種畜禽與商品畜禽之間的差價。

  一般而言，禁養(yǎng)區(qū)內養(yǎng)殖場拆遷都有補償，主要包括土地使用權補償、棚舍補償、棚舍附屬物補償、停產停業(yè)補償、可移動設備搬遷費用、不可移動設備的重置成新價、搬遷補助費、臨時安置費這些大類，但沒有統(tǒng)一的標準，具體還是由各縣市自行制定，因此各個地方都有不同的補償標準和要求，養(yǎng)殖戶一定要多關注下當?shù)氐南ⅰ?/span>

三、近日，河南地區(qū)也開始開展畜禽養(yǎng)殖環(huán)境整治了，下面是具體開展的工作：

  1、南陽開展畜禽養(yǎng)殖污染整治 拆遷關閉262家養(yǎng)殖場

  南陽市畜牧局大力開展畜禽養(yǎng)殖污染整治行動，對全市禁養(yǎng)區(qū)需搬遷取締的畜禽養(yǎng)殖場進行核查，目前已拆遷關閉262家養(yǎng)殖廠，有力遏制了畜禽養(yǎng)殖污染反彈。

        ①全面排查，明確目標任務

  今年5月份以來，市畜牧局根據(jù)畜禽養(yǎng)殖場標準，結合全市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃分方案，對各縣區(qū)禁養(yǎng)區(qū)內的畜禽養(yǎng)殖場進行排查并統(tǒng)計上報，全市需要拆遷關閉的禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場有619家，需要完善糞污處理設施的規(guī)模養(yǎng)殖場有1644家。

  目前，各縣區(qū)都已出臺相應的養(yǎng)殖場關閉實施方案，并采取不同的激勵措施開展整治工作，已拆除關閉262家，完善糞污處理設施800余家，有效遏制了畜禽養(yǎng)殖污染問題。

          ②狠抓落實，確保整改到位

  下一步，市畜牧局將進一步明確任務，落實整改措施，督促整改到位，按時報送整改進度，加快禁養(yǎng)區(qū)內的養(yǎng)殖企業(yè)關閉或搬遷步伐，加強畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理利用基礎設施建設，確保今年年底前完成全市禁養(yǎng)區(qū)619家養(yǎng)殖場關閉搬遷工作，非禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場養(yǎng)殖廢棄物綜合處理設施配套率達68%以上。

  2、鶴壁市多措并舉強力推進禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場關閉搬遷

  ①高度重視。鶴壁市畜牧局召開縣區(qū)畜牧局局長會議，傳達貫徹省畜牧局王承啟局長和唐遠游市長、常英敏副市長有關禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場關閉搬遷工作要求，要求縣區(qū)畜牧局局長立即向政府主要領導和主管領導匯報好有關要求，確保禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場關閉搬遷工作按照時限要求圓滿完成。

  ②專項督查。市畜牧局會同市環(huán)保局制定了專項督導方案，開展督導督查。在市環(huán)境攻堅辦現(xiàn)場督導組的基礎上，每組再增加畜牧局1名同志，加大督導力度和針對性。同時，加強與市環(huán)境攻堅辦5個現(xiàn)場督導組的溝通聯(lián)系，每月至少開展2次聯(lián)合專項督導，督導情況以市環(huán)境攻堅辦名義通報全市。

    ③配套激勵。采取配套激勵措施，從水污染防治資金中拿出專項資金，用于獎勵畜禽養(yǎng)殖場關閉搬遷工作做的好的縣區(qū)，確保8月底前畜禽養(yǎng)殖場關閉搬遷工作取得明顯成效。

      ④通報問責。8月底前，市環(huán)境攻堅辦將對全市畜禽養(yǎng)殖場關閉搬遷工作進行排名通報，對排名靠后的縣區(qū)直接移交給市環(huán)境攻堅指揮部綜合督察組進行問責。

            ⑤注重實效?？？h、淇縣、淇濱區(qū)、山城區(qū)按照“先易后難”的原則，進一步加大攻堅力度，力爭關閉搬遷工作有重大進展，以實際工作成效確保全面完成關閉搬遷工作任務。

  3、平頂山市寶豐縣大力推進禁養(yǎng)區(qū)關閉搬遷和畜禽養(yǎng)殖糞污處理資源化利用工作

        ①加強組織領導。寶豐縣縣政府成立了糞污治理和禁養(yǎng)區(qū)搬遷領導小組，由縣長任組長，分管副縣長任副組長；縣畜牧局班組成員分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對區(qū)域內糞污治理和禁養(yǎng)區(qū)搬遷工作負全責；縣政府多次召開專門會議，下發(fā)了《關于印發(fā)寶豐縣推進農村畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化工作實施方案的通知》《關于印發(fā)寶豐縣2017年生豬調出大縣獎勵資金項目實施方案的通知》。

          ②加大資金投入。整合2017年生豬大縣的273萬元和寶豐縣畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣的80萬元獎勵資金，優(yōu)先用于糞污治理項目。

  對養(yǎng)殖場設施改造進行分類補償，對建設沉淀池按照80元/平方米補償，晾糞棚60元/平方米，沼氣池150元/平方米，太陽能沼氣池補償建設費用的50%。（編輯微評：竟然看到了明確的補償標準，難得啊，難得。）

             ③明確“三個一”。一個方案即每個治理改造場明確一個糞污治理方案，一場一策；一個責任即分包班子成員對所包區(qū)域的糞污治理和禁養(yǎng)區(qū)搬遷工作負全責；一個時限即大干100天，10月中旬結束，下旬驗收。

  截止目前，寶豐縣在農業(yè)部云平臺上的135家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場全部建檔。摸排出還剩57家改造治理場，按要求9月底前能全部完成改造治理任務，到10月底，寶豐縣糞污處理設施建設綜合配套率可達90%以上。

            ④加快禁養(yǎng)區(qū)搬遷工作。寶豐縣禁養(yǎng)區(qū)關閉搬遷規(guī)模養(yǎng)殖場共4家，目前，已關閉2家，搬遷2家。

  4、漯河市郾城區(qū)多措并舉推進養(yǎng)殖污染治理工作

  ①明確職責，周密部署。成立了“郾城區(qū)打贏畜禽養(yǎng)殖污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部”，下設綜合組、督導組、技術指導組等；同時印發(fā)了《2017年度郾城區(qū)打贏畜禽養(yǎng)殖污染防治攻堅戰(zhàn)的實施方案》《郾城區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場戶關閉搬遷攻堅戰(zhàn)實施方案》及工作臺賬，明確了職責分工，細化了目標任務，確保了養(yǎng)殖污染治理工作順利推進。

  ②摸底排查，澄清底數(shù)。在去年“養(yǎng)殖圍城”工作基礎上，調整“禁限養(yǎng)區(qū)”劃定方案，對全區(qū)禁養(yǎng)區(qū)內的養(yǎng)殖場戶進行了深入細致的摸底排查，并制定禁養(yǎng)區(qū)內需關閉搬遷的養(yǎng)殖場戶清單，確保做到無遺漏現(xiàn)象發(fā)生。共排查出禁養(yǎng)區(qū)內養(yǎng)殖場戶85家，其中規(guī)模場10家，養(yǎng)殖戶75家。

  ③廣泛宣傳、提高認識。通過張貼標語、宣傳廣播、發(fā)放宣傳單等方式，向養(yǎng)殖場戶廣泛宣傳法律法規(guī)及禁養(yǎng)區(qū)內關閉搬遷政策，切實把養(yǎng)殖污染防治工作的重要性和必要性宣傳到戶，把政策講透，道理講明，讓他們全面了解此項工作的重大意義，認清形勢，提高環(huán)保意識，爭取他們的理解支持。

  至目前，已印發(fā)《郾城區(qū)人民政府關于開展畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理的通告》200余份，下發(fā)整改告知書、關閉搬遷告知書300余份。禁養(yǎng)區(qū)內85家養(yǎng)殖場戶已全部關閉；全區(qū)171家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場戶中，104家完成了環(huán)保設施建設，占總任務的61%。一、禁養(yǎng)拆遷也將席卷河南

2017年全國禁養(yǎng)區(qū)內養(yǎng)殖場關閉拆遷之勢浩浩蕩蕩，不可阻擋，除了，最近的山東、四川、浙江、青海等地如火如荼的開展的環(huán)境督查行動，養(yǎng)殖大省河南也不可避免。

  按照規(guī)劃，河南將于今年年底前全部關閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖專業(yè)戶。

  目前河南各省市禁養(yǎng)區(qū)已經(jīng)劃定，需要關閉搬遷的養(yǎng)殖場（戶）清單也已經(jīng)上報地方政府予以公示，河南省畜牧局也會同環(huán)保、國土、財政等部門制定具體的關閉搬遷政策措施。

  禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場拆遷力度有多大，影響有多廣。以業(yè)內龍頭企業(yè)雙匯所在地漯河市為例，2016年，漯河市全年生豬出欄364萬頭，同比增長1.45%；家禽出欄6661萬只，同比增長81.4%，畜牧業(yè)產值占農業(yè)產值的比重達50%以上。

  目前，漯河市各類畜禽養(yǎng)殖場有8000多個，處于禁養(yǎng)區(qū)的占30%以上，涉及2400多個養(yǎng)殖場的關閉或搬遷。

  關閉禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場，將減少全市養(yǎng)殖業(yè)產能的30%左右。而漯河市禁養(yǎng)區(qū)內養(yǎng)殖場今年上半年將全部關閉或搬遷，意味著漯河市今年至少要清理百萬頭生豬。

  一旦涉及到拆遷，養(yǎng)殖戶最為關注的一定是拆遷補償?shù)膯栴}。鄭州市近期拋出該市禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場（小區(qū)）關閉搬遷專項實施方案，預算用19億財政資金完成禁養(yǎng)區(qū)搬遷和補償工作，由市、縣（市、區(qū)）按1∶2的比例配套落實。

二、從方案來看，鄭州市的養(yǎng)殖場關閉拆遷的條款還是比較厚道和合理的。

    ①首先當然是補償多，19億資金呢。那禁養(yǎng)區(qū)內需要關閉搬遷的養(yǎng)殖場有多少，截至3月底，鄭州市已有11個縣（市、區(qū)）完成了畜禽養(yǎng)殖禁限養(yǎng)區(qū)劃定調整工作，初步列出禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場（戶）清單1638家，已完成關閉或搬遷539家，占全年任務的33%。如果簡單這樣一算的話，養(yǎng)殖場補償金額至少不低。

  ②其次，不強拆。禁養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖場（小區(qū)）的建筑物，根據(jù)養(yǎng)殖場（小區(qū)）的實際意愿，只要不再飼養(yǎng)畜禽，不作強制拆除。

  自愿拆除的按建筑補償標準補償，只清除畜禽的，按畜禽補償標準補償。當然，在規(guī)定時間內仍不愿關閉搬遷的，還是會采取依法強制關閉搬遷。

   ③養(yǎng)殖場沒有手續(xù)也有補償。方案規(guī)定，對在年度計劃內完成關閉搬遷任務的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）的建筑物及附屬設施，經(jīng)評估后給予適當經(jīng)濟補償。

  對有手續(xù)的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）的建筑物及附屬設施按評估價100%予以補償，無手續(xù)的酌情給予補償，擅自亂搭亂建的不予補償。

      ④養(yǎng)殖場畜禽出清補償。禁養(yǎng)區(qū)內的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）要及時清理出售商品畜禽：對現(xiàn)存的種畜禽經(jīng)市場評估后，以商品畜禽價格淘汰的，補助種畜禽與商品畜禽之間的差價。

  一般而言，禁養(yǎng)區(qū)內養(yǎng)殖場拆遷都有補償，主要包括土地使用權補償、棚舍補償、棚舍附屬物補償、停產停業(yè)補償、可移動設備搬遷費用、不可移動設備的重置成新價、搬遷補助費、臨時安置費這些大類，但沒有統(tǒng)一的標準，具體還是由各縣市自行制定，因此各個地方都有不同的補償標準和要求，養(yǎng)殖戶一定要多關注下當?shù)氐南ⅰ?/span>

三、近日，河南地區(qū)也開始開展畜禽養(yǎng)殖環(huán)境整治了，下面是具體開展的工作：

  1、南陽開展畜禽養(yǎng)殖污染整治 拆遷關閉262家養(yǎng)殖場

  南陽市畜牧局大力開展畜禽養(yǎng)殖污染整治行動，對全市禁養(yǎng)區(qū)需搬遷取締的畜禽養(yǎng)殖場進行核查，目前已拆遷關閉262家養(yǎng)殖廠，有力遏制了畜禽養(yǎng)殖污染反彈。

        ①全面排查，明確目標任務

  今年5月份以來，市畜牧局根據(jù)畜禽養(yǎng)殖場標準，結合全市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃分方案，對各縣區(qū)禁養(yǎng)區(qū)內的畜禽養(yǎng)殖場進行排查并統(tǒng)計上報，全市需要拆遷關閉的禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場有619家，需要完善糞污處理設施的規(guī)模養(yǎng)殖場有1644家。

  目前，各縣區(qū)都已出臺相應的養(yǎng)殖場關閉實施方案，并采取不同的激勵措施開展整治工作，已拆除關閉262家，完善糞污處理設施800余家，有效遏制了畜禽養(yǎng)殖污染問題。

          ②狠抓落實，確保整改到位

  下一步，市畜牧局將進一步明確任務，落實整改措施，督促整改到位，按時報送整改進度，加快禁養(yǎng)區(qū)內的養(yǎng)殖企業(yè)關閉或搬遷步伐，加強畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理利用基礎設施建設，確保今年年底前完成全市禁養(yǎng)區(qū)619家養(yǎng)殖場關閉搬遷工作，非禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場養(yǎng)殖廢棄物綜合處理設施配套率達68%以上。

  2、鶴壁市多措并舉強力推進禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場關閉搬遷

  ①高度重視。鶴壁市畜牧局召開縣區(qū)畜牧局局長會議，傳達貫徹省畜牧局王承啟局長和唐遠游市長、常英敏副市長有關禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場關閉搬遷工作要求，要求縣區(qū)畜牧局局長立即向政府主要領導和主管領導匯報好有關要求，確保禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場關閉搬遷工作按照時限要求圓滿完成。

  ②專項督查。市畜牧局會同市環(huán)保局制定了專項督導方案，開展督導督查。在市環(huán)境攻堅辦現(xiàn)場督導組的基礎上，每組再增加畜牧局1名同志，加大督導力度和針對性。同時，加強與市環(huán)境攻堅辦5個現(xiàn)場督導組的溝通聯(lián)系，每月至少開展2次聯(lián)合專項督導，督導情況以市環(huán)境攻堅辦名義通報全市。

    ③配套激勵。采取配套激勵措施，從水污染防治資金中拿出專項資金，用于獎勵畜禽養(yǎng)殖場關閉搬遷工作做的好的縣區(qū)，確保8月底前畜禽養(yǎng)殖場關閉搬遷工作取得明顯成效。

      ④通報問責。8月底前，市環(huán)境攻堅辦將對全市畜禽養(yǎng)殖場關閉搬遷工作進行排名通報，對排名靠后的縣區(qū)直接移交給市環(huán)境攻堅指揮部綜合督察組進行問責。

            ⑤注重實效。?？h、淇縣、淇濱區(qū)、山城區(qū)按照“先易后難”的原則，進一步加大攻堅力度，力爭關閉搬遷工作有重大進展，以實際工作成效確保全面完成關閉搬遷工作任務。

  3、平頂山市寶豐縣大力推進禁養(yǎng)區(qū)關閉搬遷和畜禽養(yǎng)殖糞污處理資源化利用工作

        ①加強組織領導。寶豐縣縣政府成立了糞污治理和禁養(yǎng)區(qū)搬遷領導小組，由縣長任組長，分管副縣長任副組長；縣畜牧局班組成員分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對區(qū)域內糞污治理和禁養(yǎng)區(qū)搬遷工作負全責；縣政府多次召開專門會議，下發(fā)了《關于印發(fā)寶豐縣推進農村畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化工作實施方案的通知》《關于印發(fā)寶豐縣2017年生豬調出大縣獎勵資金項目實施方案的通知》。

          ②加大資金投入。整合2017年生豬大縣的273萬元和寶豐縣畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣的80萬元獎勵資金，優(yōu)先用于糞污治理項目。

  對養(yǎng)殖場設施改造進行分類補償，對建設沉淀池按照80元/平方米補償，晾糞棚60元/平方米，沼氣池150元/平方米，太陽能沼氣池補償建設費用的50%。（編輯微評：竟然看到了明確的補償標準，難得啊，難得。）

             ③明確“三個一”。一個方案即每個治理改造場明確一個糞污治理方案，一場一策；一個責任即分包班子成員對所包區(qū)域的糞污治理和禁養(yǎng)區(qū)搬遷工作負全責；一個時限即大干100天，10月中旬結束，下旬驗收。

  截止目前，寶豐縣在農業(yè)部云平臺上的135家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場全部建檔。摸排出還剩57家改造治理場，按要求9月底前能全部完成改造治理任務，到10月底，寶豐縣糞污處理設施建設綜合配套率可達90%以上。

            ④加快禁養(yǎng)區(qū)搬遷工作。寶豐縣禁養(yǎng)區(qū)關閉搬遷規(guī)模養(yǎng)殖場共4家，目前，已關閉2家，搬遷2家。

  4、漯河市郾城區(qū)多措并舉推進養(yǎng)殖污染治理工作

  ①明確職責，周密部署。成立了“郾城區(qū)打贏畜禽養(yǎng)殖污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部”，下設綜合組、督導組、技術指導組等；同時印發(fā)了《2017年度郾城區(qū)打贏畜禽養(yǎng)殖污染防治攻堅戰(zhàn)的實施方案》《郾城區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場戶關閉搬遷攻堅戰(zhàn)實施方案》及工作臺賬，明確了職責分工，細化了目標任務，確保了養(yǎng)殖污染治理工作順利推進。

  ②摸底排查，澄清底數(shù)。在去年“養(yǎng)殖圍城”工作基礎上，調整“禁限養(yǎng)區(qū)”劃定方案，對全區(qū)禁養(yǎng)區(qū)內的養(yǎng)殖場戶進行了深入細致的摸底排查，并制定禁養(yǎng)區(qū)內需關閉搬遷的養(yǎng)殖場戶清單，確保做到無遺漏現(xiàn)象發(fā)生。共排查出禁養(yǎng)區(qū)內養(yǎng)殖場戶85家，其中規(guī)模場10家，養(yǎng)殖戶75家。

  ③廣泛宣傳、提高認識。通過張貼標語、宣傳廣播、發(fā)放宣傳單等方式，向養(yǎng)殖場戶廣泛宣傳法律法規(guī)及禁養(yǎng)區(qū)內關閉搬遷政策，切實把養(yǎng)殖污染防治工作的重要性和必要性宣傳到戶，把政策講透，道理講明，讓他們全面了解此項工作的重大意義，認清形勢，提高環(huán)保意識，爭取他們的理解支持。

  至目前，已印發(fā)《郾城區(qū)人民政府關于開展畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理的通告》200余份，下發(fā)整改告知書、關閉搬遷告知書300余份。禁養(yǎng)區(qū)內85家養(yǎng)殖場戶已全部關閉；全區(qū)171家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場戶中，104家完成了環(huán)保設施建設，占總任務的61%。一、禁養(yǎng)拆遷也將席卷河南

2017年全國禁養(yǎng)區(qū)內養(yǎng)殖場關閉拆遷之勢浩浩蕩蕩，不可阻擋，除了，最近的山東、四川、浙江、青海等地如火如荼的開展的環(huán)境督查行動，養(yǎng)殖大省河南也不可避免。

  按照規(guī)劃，河南將于今年年底前全部關閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖專業(yè)戶。

  目前河南各省市禁養(yǎng)區(qū)已經(jīng)劃定，需要關閉搬遷的養(yǎng)殖場（戶）清單也已經(jīng)上報地方政府予以公示，河南省畜牧局也會同環(huán)保、國土、財政等部門制定具體的關閉搬遷政策措施。

  禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場拆遷力度有多大，影響有多廣。以業(yè)內龍頭企業(yè)雙匯所在地漯河市為例，2016年，漯河市全年生豬出欄364萬頭，同比增長1.45%；家禽出欄6661萬只，同比增長81.4%，畜牧業(yè)產值占農業(yè)產值的比重達50%以上。

  目前，漯河市各類畜禽養(yǎng)殖場有8000多個，處于禁養(yǎng)區(qū)的占30%以上，涉及2400多個養(yǎng)殖場的關閉或搬遷。

  關閉禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場，將減少全市養(yǎng)殖業(yè)產能的30%左右。而漯河市禁養(yǎng)區(qū)內養(yǎng)殖場今年上半年將全部關閉或搬遷，意味著漯河市今年至少要清理百萬頭生豬。

  一旦涉及到拆遷，養(yǎng)殖戶最為關注的一定是拆遷補償?shù)膯栴}。鄭州市近期拋出該市禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場（小區(qū)）關閉搬遷專項實施方案，預算用19億財政資金完成禁養(yǎng)區(qū)搬遷和補償工作，由市、縣（市、區(qū)）按1∶2的比例配套落實。

二、從方案來看，鄭州市的養(yǎng)殖場關閉拆遷的條款還是比較厚道和合理的。

    ①首先當然是補償多，19億資金呢。那禁養(yǎng)區(qū)內需要關閉搬遷的養(yǎng)殖場有多少，截至3月底，鄭州市已有11個縣（市、區(qū)）完成了畜禽養(yǎng)殖禁限養(yǎng)區(qū)劃定調整工作，初步列出禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場（戶）清單1638家，已完成關閉或搬遷539家，占全年任務的33%。如果簡單這樣一算的話，養(yǎng)殖場補償金額至少不低。

  ②其次，不強拆。禁養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖場（小區(qū)）的建筑物，根據(jù)養(yǎng)殖場（小區(qū)）的實際意愿，只要不再飼養(yǎng)畜禽，不作強制拆除。

  自愿拆除的按建筑補償標準補償，只清除畜禽的，按畜禽補償標準補償。當然，在規(guī)定時間內仍不愿關閉搬遷的，還是會采取依法強制關閉搬遷。

   ③養(yǎng)殖場沒有手續(xù)也有補償。方案規(guī)定，對在年度計劃內完成關閉搬遷任務的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）的建筑物及附屬設施，經(jīng)評估后給予適當經(jīng)濟補償。

  對有手續(xù)的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）的建筑物及附屬設施按評估價100%予以補償，無手續(xù)的酌情給予補償，擅自亂搭亂建的不予補償。

      ④養(yǎng)殖場畜禽出清補償。禁養(yǎng)區(qū)內的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）要及時清理出售商品畜禽：對現(xiàn)存的種畜禽經(jīng)市場評估后，以商品畜禽價格淘汰的，補助種畜禽與商品畜禽之間的差價。

  一般而言，禁養(yǎng)區(qū)內養(yǎng)殖場拆遷都有補償，主要包括土地使用權補償、棚舍補償、棚舍附屬物補償、停產停業(yè)補償、可移動設備搬遷費用、不可移動設備的重置成新價、搬遷補助費、臨時安置費這些大類，但沒有統(tǒng)一的標準，具體還是由各縣市自行制定，因此各個地方都有不同的補償標準和要求，養(yǎng)殖戶一定要多關注下當?shù)氐南ⅰ?/span>

三、近日，河南地區(qū)也開始開展畜禽養(yǎng)殖環(huán)境整治了，下面是具體開展的工作：

  1、南陽開展畜禽養(yǎng)殖污染整治 拆遷關閉262家養(yǎng)殖場

  南陽市畜牧局大力開展畜禽養(yǎng)殖污染整治行動，對全市禁養(yǎng)區(qū)需搬遷取締的畜禽養(yǎng)殖場進行核查，目前已拆遷關閉262家養(yǎng)殖廠，有力遏制了畜禽養(yǎng)殖污染反彈。

        ①全面排查，明確目標任務

  今年5月份以來，市畜牧局根據(jù)畜禽養(yǎng)殖場標準，結合全市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃分方案，對各縣區(qū)禁養(yǎng)區(qū)內的畜禽養(yǎng)殖場進行排查并統(tǒng)計上報，全市需要拆遷關閉的禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場有619家，需要完善糞污處理設施的規(guī)模養(yǎng)殖場有1644家。

  目前，各縣區(qū)都已出臺相應的養(yǎng)殖場關閉實施方案，并采取不同的激勵措施開展整治工作，已拆除關閉262家，完善糞污處理設施800余家，有效遏制了畜禽養(yǎng)殖污染問題。

          ②狠抓落實，確保整改到位

  下一步，市畜牧局將進一步明確任務，落實整改措施，督促整改到位，按時報送整改進度，加快禁養(yǎng)區(qū)內的養(yǎng)殖企業(yè)關閉或搬遷步伐，加強畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理利用基礎設施建設，確保今年年底前完成全市禁養(yǎng)區(qū)619家養(yǎng)殖場關閉搬遷工作，非禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場養(yǎng)殖廢棄物綜合處理設施配套率達68%以上。

  2、鶴壁市多措并舉強力推進禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場關閉搬遷

  ①高度重視。鶴壁市畜牧局召開縣區(qū)畜牧局局長會議，傳達貫徹省畜牧局王承啟局長和唐遠游市長、常英敏副市長有關禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場關閉搬遷工作要求，要求縣區(qū)畜牧局局長立即向政府主要領導和主管領導匯報好有關要求，確保禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場關閉搬遷工作按照時限要求圓滿完成。

  ②專項督查。市畜牧局會同市環(huán)保局制定了專項督導方案，開展督導督查。在市環(huán)境攻堅辦現(xiàn)場督導組的基礎上，每組再增加畜牧局1名同志，加大督導力度和針對性。同時，加強與市環(huán)境攻堅辦5個現(xiàn)場督導組的溝通聯(lián)系，每月至少開展2次聯(lián)合專項督導，督導情況以市環(huán)境攻堅辦名義通報全市。

    ③配套激勵。采取配套激勵措施，從水污染防治資金中拿出專項資金，用于獎勵畜禽養(yǎng)殖場關閉搬遷工作做的好的縣區(qū)，確保8月底前畜禽養(yǎng)殖場關閉搬遷工作取得明顯成效。

      ④通報問責。8月底前，市環(huán)境攻堅辦將對全市畜禽養(yǎng)殖場關閉搬遷工作進行排名通報，對排名靠后的縣區(qū)直接移交給市環(huán)境攻堅指揮部綜合督察組進行問責。

            ⑤注重實效?？？h、淇縣、淇濱區(qū)、山城區(qū)按照“先易后難”的原則，進一步加大攻堅力度，力爭關閉搬遷工作有重大進展，以實際工作成效確保全面完成關閉搬遷工作任務。

  3、平頂山市寶豐縣大力推進禁養(yǎng)區(qū)關閉搬遷和畜禽養(yǎng)殖糞污處理資源化利用工作

        ①加強組織領導。寶豐縣縣政府成立了糞污治理和禁養(yǎng)區(qū)搬遷領導小組，由縣長任組長，分管副縣長任副組長；縣畜牧局班組成員分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對區(qū)域內糞污治理和禁養(yǎng)區(qū)搬遷工作負全責；縣政府多次召開專門會議，下發(fā)了《關于印發(fā)寶豐縣推進農村畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化工作實施方案的通知》《關于印發(fā)寶豐縣2017年生豬調出大縣獎勵資金項目實施方案的通知》。

          ②加大資金投入。整合2017年生豬大縣的273萬元和寶豐縣畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣的80萬元獎勵資金，優(yōu)先用于糞污治理項目。

  對養(yǎng)殖場設施改造進行分類補償，對建設沉淀池按照80元/平方米補償，晾糞棚60元/平方米，沼氣池150元/平方米，太陽能沼氣池補償建設費用的50%。（編輯微評：竟然看到了明確的補償標準，難得啊，難得。）

             ③明確“三個一”。一個方案即每個治理改造場明確一個糞污治理方案，一場一策；一個責任即分包班子成員對所包區(qū)域的糞污治理和禁養(yǎng)區(qū)搬遷工作負全責；一個時限即大干100天，10月中旬結束，下旬驗收。

  截止目前，寶豐縣在農業(yè)部云平臺上的135家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場全部建檔。摸排出還剩57家改造治理場，按要求9月底前能全部完成改造治理任務，到10月底，寶豐縣糞污處理設施建設綜合配套率可達90%以上。

            ④加快禁養(yǎng)區(qū)搬遷工作。寶豐縣禁養(yǎng)區(qū)關閉搬遷規(guī)模養(yǎng)殖場共4家，目前，已關閉2家，搬遷2家。

  4、漯河市郾城區(qū)多措并舉推進養(yǎng)殖污染治理工作

  ①明確職責，周密部署。成立了“郾城區(qū)打贏畜禽養(yǎng)殖污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部”，下設綜合組、督導組、技術指導組等；同時印發(fā)了《2017年度郾城區(qū)打贏畜禽養(yǎng)殖污染防治攻堅戰(zhàn)的實施方案》《郾城區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場戶關閉搬遷攻堅戰(zhàn)實施方案》及工作臺賬，明確了職責分工，細化了目標任務，確保了養(yǎng)殖污染治理工作順利推進。

  ②摸底排查，澄清底數(shù)。在去年“養(yǎng)殖圍城”工作基礎上，調整“禁限養(yǎng)區(qū)”劃定方案，對全區(qū)禁養(yǎng)區(qū)內的養(yǎng)殖場戶進行了深入細致的摸底排查，并制定禁養(yǎng)區(qū)內需關閉搬遷的養(yǎng)殖場戶清單，確保做到無遺漏現(xiàn)象發(fā)生。共排查出禁養(yǎng)區(qū)內養(yǎng)殖場戶85家，其中規(guī)模場10家，養(yǎng)殖戶75家。

  ③廣泛宣傳、提高認識。通過張貼標語、宣傳廣播、發(fā)放宣傳單等方式，向養(yǎng)殖場戶廣泛宣傳法律法規(guī)及禁養(yǎng)區(qū)內關閉搬遷政策，切實把養(yǎng)殖污染防治工作的重要性和必要性宣傳到戶，把政策講透，道理講明，讓他們全面了解此項工作的重大意義，認清形勢，提高環(huán)保意識，爭取他們的理解支持。

  至目前，已印發(fā)《郾城區(qū)人民政府關于開展畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理的通告》200余份，下發(fā)整改告知書、關閉搬遷告知書300余份。禁養(yǎng)區(qū)內85家養(yǎng)殖場戶已全部關閉；全區(qū)171家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場戶中，104家完成了環(huán)保設施建設，占總任務的61%。一、禁養(yǎng)拆遷也將席卷河南

2017年全國禁養(yǎng)區(qū)內養(yǎng)殖場關閉拆遷之勢浩浩蕩蕩，不可阻擋，除了，最近的山東、四川、浙江、青海等地如火如荼的開展的環(huán)境督查行動，養(yǎng)殖大省河南也不可避免。

  按照規(guī)劃，河南將于今年年底前全部關閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖專業(yè)戶。

  目前河南各省市禁養(yǎng)區(qū)已經(jīng)劃定，需要關閉搬遷的養(yǎng)殖場（戶）清單也已經(jīng)上報地方政府予以公示，河南省畜牧局也會同環(huán)保、國土、財政等部門制定具體的關閉搬遷政策措施。

  禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場拆遷力度有多大，影響有多廣。以業(yè)內龍頭企業(yè)雙匯所在地漯河市為例，2016年，漯河市全年生豬出欄364萬頭，同比增長1.45%；家禽出欄6661萬只，同比增長81.4%，畜牧業(yè)產值占農業(yè)產值的比重達50%以上。

  目前，漯河市各類畜禽養(yǎng)殖場有8000多個，處于禁養(yǎng)區(qū)的占30%以上，涉及2400多個養(yǎng)殖場的關閉或搬遷。

  關閉禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場，將減少全市養(yǎng)殖業(yè)產能的30%左右。而漯河市禁養(yǎng)區(qū)內養(yǎng)殖場今年上半年將全部關閉或搬遷，意味著漯河市今年至少要清理百萬頭生豬。

  一旦涉及到拆遷，養(yǎng)殖戶最為關注的一定是拆遷補償?shù)膯栴}。鄭州市近期拋出該市禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場（小區(qū)）關閉搬遷專項實施方案，預算用19億財政資金完成禁養(yǎng)區(qū)搬遷和補償工作，由市、縣（市、區(qū)）按1∶2的比例配套落實。

二、從方案來看，鄭州市的養(yǎng)殖場關閉拆遷的條款還是比較厚道和合理的。

    ①首先當然是補償多，19億資金呢。那禁養(yǎng)區(qū)內需要關閉搬遷的養(yǎng)殖場有多少，截至3月底，鄭州市已有11個縣（市、區(qū)）完成了畜禽養(yǎng)殖禁限養(yǎng)區(qū)劃定調整工作，初步列出禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場（戶）清單1638家，已完成關閉或搬遷539家，占全年任務的33%。如果簡單這樣一算的話，養(yǎng)殖場補償金額至少不低。

  ②其次，不強拆。禁養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖場（小區(qū)）的建筑物，根據(jù)養(yǎng)殖場（小區(qū)）的實際意愿，只要不再飼養(yǎng)畜禽，不作強制拆除。

  自愿拆除的按建筑補償標準補償，只清除畜禽的，按畜禽補償標準補償。當然，在規(guī)定時間內仍不愿關閉搬遷的，還是會采取依法強制關閉搬遷。

   ③養(yǎng)殖場沒有手續(xù)也有補償。方案規(guī)定，對在年度計劃內完成關閉搬遷任務的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）的建筑物及附屬設施，經(jīng)評估后給予適當經(jīng)濟補償。

  對有手續(xù)的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）的建筑物及附屬設施按評估價100%予以補償，無手續(xù)的酌情給予補償，擅自亂搭亂建的不予補償。

      ④養(yǎng)殖場畜禽出清補償。禁養(yǎng)區(qū)內的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）要及時清理出售商品畜禽：對現(xiàn)存的種畜禽經(jīng)市場評估后，以商品畜禽價格淘汰的，補助種畜禽與商品畜禽之間的差價。

  一般而言，禁養(yǎng)區(qū)內養(yǎng)殖場拆遷都有補償，主要包括土地使用權補償、棚舍補償、棚舍附屬物補償、停產停業(yè)補償、可移動設備搬遷費用、不可移動設備的重置成新價、搬遷補助費、臨時安置費這些大類，但沒有統(tǒng)一的標準，具體還是由各縣市自行制定，因此各個地方都有不同的補償標準和要求，養(yǎng)殖戶一定要多關注下當?shù)氐南ⅰ?/span>

三、近日，河南地區(qū)也開始開展畜禽養(yǎng)殖環(huán)境整治了，下面是具體開展的工作：

  1、南陽開展畜禽養(yǎng)殖污染整治 拆遷關閉262家養(yǎng)殖場

  南陽市畜牧局大力開展畜禽養(yǎng)殖污染整治行動，對全市禁養(yǎng)區(qū)需搬遷取締的畜禽養(yǎng)殖場進行核查，目前已拆遷關閉262家養(yǎng)殖廠，有力遏制了畜禽養(yǎng)殖污染反彈。

        ①全面排查，明確目標任務

  今年5月份以來，市畜牧局根據(jù)畜禽養(yǎng)殖場標準，結合全市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃分方案，對各縣區(qū)禁養(yǎng)區(qū)內的畜禽養(yǎng)殖場進行排查并統(tǒng)計上報，全市需要拆遷關閉的禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場有619家，需要完善糞污處理設施的規(guī)模養(yǎng)殖場有1644家。

  目前，各縣區(qū)都已出臺相應的養(yǎng)殖場關閉實施方案，并采取不同的激勵措施開展整治工作，已拆除關閉262家，完善糞污處理設施800余家，有效遏制了畜禽養(yǎng)殖污染問題。

          ②狠抓落實，確保整改到位

  下一步，市畜牧局將進一步明確任務，落實整改措施，督促整改到位，按時報送整改進度，加快禁養(yǎng)區(qū)內的養(yǎng)殖企業(yè)關閉或搬遷步伐，加強畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理利用基礎設施建設，確保今年年底前完成全市禁養(yǎng)區(qū)619家養(yǎng)殖場關閉搬遷工作，非禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場養(yǎng)殖廢棄物綜合處理設施配套率達68%以上。

  2、鶴壁市多措并舉強力推進禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場關閉搬遷

  ①高度重視。鶴壁市畜牧局召開縣區(qū)畜牧局局長會議，傳達貫徹省畜牧局王承啟局長和唐遠游市長、常英敏副市長有關禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場關閉搬遷工作要求，要求縣區(qū)畜牧局局長立即向政府主要領導和主管領導匯報好有關要求，確保禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場關閉搬遷工作按照時限要求圓滿完成。

  ②專項督查。市畜牧局會同市環(huán)保局制定了專項督導方案，開展督導督查。在市環(huán)境攻堅辦現(xiàn)場督導組的基礎上，每組再增加畜牧局1名同志，加大督導力度和針對性。同時，加強與市環(huán)境攻堅辦5個現(xiàn)場督導組的溝通聯(lián)系，每月至少開展2次聯(lián)合專項督導，督導情況以市環(huán)境攻堅辦名義通報全市。

    ③配套激勵。采取配套激勵措施，從水污染防治資金中拿出專項資金，用于獎勵畜禽養(yǎng)殖場關閉搬遷工作做的好的縣區(qū)，確保8月底前畜禽養(yǎng)殖場關閉搬遷工作取得明顯成效。

      ④通報問責。8月底前，市環(huán)境攻堅辦將對全市畜禽養(yǎng)殖場關閉搬遷工作進行排名通報，對排名靠后的縣區(qū)直接移交給市環(huán)境攻堅指揮部綜合督察組進行問責。

            ⑤注重實效?？？h、淇縣、淇濱區(qū)、山城區(qū)按照“先易后難”的原則，進一步加大攻堅力度，力爭關閉搬遷工作有重大進展，以實際工作成效確保全面完成關閉搬遷工作任務。

  3、平頂山市寶豐縣大力推進禁養(yǎng)區(qū)關閉搬遷和畜禽養(yǎng)殖糞污處理資源化利用工作

        ①加強組織領導。寶豐縣縣政府成立了糞污治理和禁養(yǎng)區(qū)搬遷領導小組，由縣長任組長，分管副縣長任副組長；縣畜牧局班組成員分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對區(qū)域內糞污治理和禁養(yǎng)區(qū)搬遷工作負全責；縣政府多次召開專門會議，下發(fā)了《關于印發(fā)寶豐縣推進農村畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化工作實施方案的通知》《關于印發(fā)寶豐縣2017年生豬調出大縣獎勵資金項目實施方案的通知》。

          ②加大資金投入。整合2017年生豬大縣的273萬元和寶豐縣畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣的80萬元獎勵資金，優(yōu)先用于糞污治理項目。

  對養(yǎng)殖場設施改造進行分類補償，對建設沉淀池按照80元/平方米補償，晾糞棚60元/平方米，沼氣池150元/平方米，太陽能沼氣池補償建設費用的50%。（編輯微評：竟然看到了明確的補償標準，難得啊，難得。）

             ③明確“三個一”。一個方案即每個治理改造場明確一個糞污治理方案，一場一策；一個責任即分包班子成員對所包區(qū)域的糞污治理和禁養(yǎng)區(qū)搬遷工作負全責；一個時限即大干100天，10月中旬結束，下旬驗收。

  截止目前，寶豐縣在農業(yè)部云平臺上的135家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場全部建檔。摸排出還剩57家改造治理場，按要求9月底前能全部完成改造治理任務，到10月底，寶豐縣糞污處理設施建設綜合配套率可達90%以上。

            ④加快禁養(yǎng)區(qū)搬遷工作。寶豐縣禁養(yǎng)區(qū)關閉搬遷規(guī)模養(yǎng)殖場共4家，目前，已關閉2家，搬遷2家。

  4、漯河市郾城區(qū)多措并舉推進養(yǎng)殖污染治理工作

  ①明確職責，周密部署。成立了“郾城區(qū)打贏畜禽養(yǎng)殖污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部”，下設綜合組、督導組、技術指導組等；同時印發(fā)了《2017年度郾城區(qū)打贏畜禽養(yǎng)殖污染防治攻堅戰(zhàn)的實施方案》《郾城區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場戶關閉搬遷攻堅戰(zhàn)實施方案》及工作臺賬，明確了職責分工，細化了目標任務，確保了養(yǎng)殖污染治理工作順利推進。

  ②摸底排查，澄清底數(shù)。在去年“養(yǎng)殖圍城”工作基礎上，調整“禁限養(yǎng)區(qū)”劃定方案，對全區(qū)禁養(yǎng)區(qū)內的養(yǎng)殖場戶進行了深入細致的摸底排查，并制定禁養(yǎng)區(qū)內需關閉搬遷的養(yǎng)殖場戶清單，確保做到無遺漏現(xiàn)象發(fā)生。共排查出禁養(yǎng)區(qū)內養(yǎng)殖場戶85家，其中規(guī)模場10家，養(yǎng)殖戶75家。

  ③廣泛宣傳、提高認識。通過張貼標語、宣傳廣播、發(fā)放宣傳單等方式，向養(yǎng)殖場戶廣泛宣傳法律法規(guī)及禁養(yǎng)區(qū)內關閉搬遷政策，切實把養(yǎng)殖污染防治工作的重要性和必要性宣傳到戶，把政策講透，道理講明，讓他們全面了解此項工作的重大意義，認清形勢，提高環(huán)保意識，爭取他們的理解支持。

  至目前，已印發(fā)《郾城區(qū)人民政府關于開展畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理的通告》200余份，下發(fā)整改告知書、關閉搬遷告知書300余份。禁養(yǎng)區(qū)內85家養(yǎng)殖場戶已全部關閉；全區(qū)171家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場戶中，104家完成了環(huán)保設施建設，占總任務的61%。